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Boletín de los Jóvenes desde la Décima Conferencia de las Partes
(COP10) de la
En el marco de la Sesión Plenaria de las Partes del miércoles 8, se discutieron los logros y desafíos en torno a los proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Algunas de las preocupaciones manifestadas fueron que la promoción del desarrollo limpio tenga realmente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo, y que no se convierta en un mero recurso para recibir créditos y lograr el cumplimiento de las obligaciones contraídas por parte de los países incluidos en el Anexo 1. Además, se destacó que el instrumento debe hacer un aporte efectivo a los objetivos de mitigación de Cambio Climático y a la vez debe convertirse en una herramienta para combatir la pobreza en los países menos desarrollados. Se solicitaron mayores fondos para facilitar la actividad de la Junta Ejecutiva del MDL. Un capítulo aparte protagonizó Estados Unidos, quien ante la inminencia de la puesta en vigor del Protocolo de Kyoto –que dicho país no ratificó- señaló que la contradicción de ciertos artículos hará que en la próxima reunión la asistencia física de los observadores sea un problema y se verán limitados a ver los debates por TV. De esta manera, declaró “las ONGs tendrán más derechos que los Estados soberanos”, se quejo el referente de EE UU. En conferencia de prensa, el Delegado de la Unión Europea, el holandés Ivo de Boer manifestó que “la UE prefiere que las discusiones sobre el futuro (desde el 2012) se basen en la Convención y no en el Protocolo de Kyoto, para que los EE.UU formen parte de las negociaciones”. Estados Unidos esta siendo desde la primera jornada de la COP 10, el país más criticado, pese a haber realizado anuncios alentadores en torno a su programa de trabajo para el 2005 y a los millones que invertirán para luchar contra el Cambio Climático, siguen obstaculizando las negociaciones con intervenciones como la citada previamente. Quizás EE.UU deba preocuparse por formar parte de la lucha contra el Cambio Climático desde y dentro el Protocolo de Kyoto y en sintonía con los esfuerzos del resto de las Partes y no fuera de él como anuncia. En lugar de criticar la permanencia y los derechos de las ONGs, que en la mayoría de los casos vienen trabajando y paleando situaciones provocadas por los huecos y negligencias de las políticas de los Estados. Además de estos, se trataron otros temas. El primero debatía acerca de los problemas relacionados con el Artículo 6 del Protocolo de Kyoto. Todos los países que pedían la palabra aspiraban a que las partes colaboren para llegar a un acuerdo más rápidamente. Además subrayaron la importancia del Protocolo en lo que a mitigaciones se refiere. China por su parte planteó su preocupación por el tema presupuestario, problema que debe dar un dolor de cabeza a más de un país, sin embargo las dudas fueron aclaradas por la Secretaria Ejecutiva de la COP 10. El segundo tema giró alrededor del mecanismo de desarrollo limpio. Un tema a destacar fue el de si la mesa ejecutiva era transparente o no. El tercer problema tratado se basó en el intercambio de opiniones sobre las actividades de la UNFCCC. Órgano Subsidiario de Implementación En la tercera jornada de la COP10, tuvo lugar una conferencia organizada por el Órgano Subsidiario Internacional entre la 11.30 y las 13:00 hs. en el Pabellón Amarillo, Salón Espinillo. Concurrieron alrededor de sesenta personas representantes de distintos países tales como Australia, Candá, Japón, Dinamarca, Suiza, USA y Brasil. Presidiendo la conferencia estuvieron entre otras personas la Secretaria de la UNFCCC. La consigna principal fue que cada país no pensara en su situación puntual sino que colectivamente se tratara de evaluar y buscar soluciones para las situaciones subsidiarias de los países en desarrollo, tanto como en las emisiones de sus comunicados internacionales. Para concluir comunicaron que el documento final estaría finalizado para las 18:00 hs. de ese día. Todo parece indicar que la COP10 y sus integrantes intentan superar las trabas y dificultades para así poder alcanzar su objetivo: un futuro sano y mejor. Grupos oficiosos de los órganos de la Convención “Grupo de contacto sobre el informe de la Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)” En esta breve reunión de la Junta Ejecutiva del MDL se trabajó sobre el borrador de la decisión acerca del Mecanismo de Desarrollo Limpio. Este encuentro se desarrolló de una manera ágil ya que no hubo fuertes oposiciones en ninguno de los puntos tratados. El párrafo más polémico de la mañana fue el 11, que trata sobre las reuniones de las Partes del Protocolo de Kyoto. Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico En la tercera jornada de la décima Conferencia de las Partes (COP 10) tubo lugar una de las reuniones de los grupos informales de los cuerpos de la Convención pertenecientes al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico en el Pabellón Amarillo-Ibirá Pitá. En la misma se trataron temas relativos a los registros de sistemas basados en el Artículo 7 del Protocolo de Kyoto. Si bien esta no tuvo un carácter muy dinámico debido a la entrega de documentos, los cuales fueron muy completos y concisos, provocó la innecesidad de un debate intenso. La reunión fue muy objetiva y enriquecedora. El día 10 de diciembre se reunió el órgano subsidiario de ejecución en el grupo de contacto sobre el fomento de la capacidad. La negociación se llevo a cabo en torno a un “borrador” del documento presentado por el G-77 y China. Este texto no fue aceptado como base de negociación por muchas de las partes. Japón tuvo una activa participación y su posición fue apoyada por USA, EU y Australia.
Cambio climático: “Una cuestión en desarrollo” El día 7 de diciembre se llevo a cabo una reunión cuyo objetivo principal fue concienciar sobre los impactos del cambio climático con respecto al progreso del hombre. La organización estuvo a cargo del Instituto Internacional para el Ambiente y el Desarrollo. Éste instituto en conjunto con otras ONGs demostraron en esta charla que estar unidos las ayudo a hacer sus campañas masivas y más efectivas. Asimismo, dejaron un espacio para observaciones sobre la convención y la importancia de no solo intentar reducir las emisiones de gases sino también de adaptarse a los efectos del cambio climático. Cada ONG estuvo representada. El IIED hizo notoria la barrera que divide las negociaciones (teoría) con el mundo real (práctica). Greenpeace tuvo su oportunidad aquí también para resaltar el hecho de que algunas de las partes están en la convención para arruinar y detener el progreso de la misma. La organización Oxfam aclaró la necesidad de entender y aprender cómo los países ya afectados se adaptan al cambio climático. Por último Amigos de la Tierra y el WWF recalcaron el hecho de que las ONGs deberían unirse para que las voces de la gente se escuchen. Autores: Cynthia Gamallo y Priscila Barrera “Tres escenarios de emisión”
El evento paralelo
realizado el 7 de diciembre, que estuvo a cargo del Consejo Empresario
Argentino para el Desarrollo Sostenible (CEADS), planteó que no hay un
modelo de crecimiento más emisor que otro en nuestro país, ya que la
variación de las emisiones de gases de efecto invernadero de 1997 al 2012
según los diferentes modelos de desarrollo económico (energético,
industrial y agroexportador) no es significativa. Se resaltó el importante rol que tendrá el hidrógeno, como el combustible que sustituirá a los combustibles fósiles en los años venideros, como a su vez los beneficios adicionales de dicha sustitución. Autor: Mariel Upery “Country experiences in Implementing Capacity Self Assessments” Este evento paralelo, que tuvo lugar el día 6 de diciembre, contó con varios disertantes de diversos países que contaron sus experiencias, tanto como en la implementación de nuevas tecnologías, como los problemas que esto acarrea. Armenia fue el primero en tener la palabra y contó que para solucionar su problema tuvo una asesoría temática en cambio climático. Los problemas que se le presentaron fueron la falta de regulación y de respuestas. Pero con la ayuda del GEF se ha aprobado un Plan de Acción para el 2005. El problema de Estonia es la falta de un sistema competente para el manejo de los recursos y que las medidas adoptadas no entren en conflicto con la producción y cuestiones culturales. Gambia también sufre la falta de recursos y planteó bajar las políticas a acciones concretas. Namibia tuvo una queja importante y estaba en busca de una solución, ya que no es un gran productor de gases nocivos, pero esta severamente afectado por el cambio climático. Por ultimo, Filipinas se puso a favor de la transferencia de tecnologías. También postuló que la opinión pública y la educación son muy importantes en este tema y que es necesario poseer más fondos para trabajar en mitigación. Autor: Martín Scaraville “Science in support of adaptation to climate change” Este evento paralelo, realizado el 7 de Diciembre, propuso que la adaptación esta puesta en duda por las grandes preguntas que plantea. El problema de la adaptación es que cuesta definir planificaciones a largo plazo, ya que no estamos acostumbrados, ni como sociedad ni como estado, a hacerlo. Sin embargo, se van realizando pequeñas adaptaciones, en el orden local, a medida que van surgiendo los problemas. La adaptación es de gran importancia en los países en desarrollo. El problema es que al haber mayor población, hay mayor demanda, pero menos dinero. Es por esta razón que el presupuesto es limitado para las investigaciones. Las estrategias a seguir para que la ciencia sea una herramienta de ayuda y favorezca la adaptación es lograr consenso sobre el proceso de cambio climático entre los científicos, formar alianzas entre los centros de investigación y lograr atraer capitales externos. A la comunidad científica no le resulta fácil transmitir y llegar a las Audiencias y a los Actores Relevantes, para lograr implementar medidas de adaptación. Autor: Jorge Martinez “Voz de las ONG’s – Climate Action Network y World Wildlife Fund’’ La conferencia fue dictada por Bill Hare de la organización Climate Action Network (CAN) y por Jennifer Morgan del World Wildlife Fund (WWF). Hare habló sobre la importancia de trabajar en la adaptación del ecosistema al cambio climático, y de asegurar la producción de alimentos y el desarrollo sustentable de las naciones desfavorecidas. Detalló las consecuencias que tendrá un sostenido aumento en la temperatura ambiental en los próximos años, como el derretimiento de masas de hielo en Groenlandia y la Antártida, con el consecuente aumento en el nivel del mar e inundaciones costeras. Su preocupación se centra fundamentalmente en lo que llama una “trampa a la pobreza”, ya que los efectos del cambio climático incidirán principalmente en los países más pobres afectando su producción de alimentos y aumentando el riesgo de enfermedades como la malaria. En su perspectiva las noticias no son buenas pero es posible enfrentar la situación con un correcto abordaje en el plano de la política climática. La CAN informó también los resultados de un ranking de 1 a 10 que elaboró tras evaluar el comportamiento ambiental de varios países. Entre aquellos incluidos en el Anexo 1, EEUU aparece en el 5º lugar con un puntaje de –1, a raíz de su fuerte papel destructivo en las negociaciones internacionales sobre política climática y el continuo aumento en sus emisiones de dióxido de carbono. La Unión Europea ocupa el 1º lugar con 6 puntos, fruto de su liderazgo en las negociaciones sobre cambio climático, sus programas de control de emisiones y el otorgamiento de fondos por 369 millones de euros. Entre los países excluidos del anexo 1 ocupa el mejor lugar Brasil, con 5 puntos, por su liderazgo en el grupo de los 77, aunque todavía debe trabajar en reducir la deforestación y las emisiones de gases de efecto invernadero. Jennifer Morgan instó a construir una estructura que prevenga el cambio climático, teniendo en cuenta un sentido de equidad para todos los países, y considerando las responsabilidades históricas de cada país. Siguiendo la declaración de Río, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas y los países desarrollados tienen el deber de asistir con subsidios para el desarrollo sostenible de aquellos en vías de desarrollo. Ella propone tres caminos: continuar avanzando en la aplicación del protocolo de Kyoto, desarrollar un modelo de “decarbonización” en los países subdesarrollados con tecnología sustentable que reemplace el uso del carbón y, por último, trabajar por la adaptación en todos los países del mundo con un fuerte apoyo de los países poderosos. En este sentido no olvidó recordar que se vuelve indispensable que EEUU acepte integrar el protocolo para el cumplimiento de estos objetivos. Autor: Gabriela Altilio
Los pasillos hacen cosas maravillosas dentro de la COP. Por ejemplo, que aquellas personas que en los plenarios parecen absolutamente inaccesibles (por estar en un estrado, frente a cientos de delegados oficiales y observadores, con un martillo en la mano y una cámara enfocándolos en todo momento) se encuentren tomando un café o sentados en un sillón. Así fue que nos cruzamos con Daniela Stoycheva, Chair (presidente) del Órgano Subsidiario de Ejecución, uno de los dos existentes en el marco de la UNFCCC, cuyo mandato es asistir a la COP en todos los aspectos vinculados a la implementación de la Convención. Ella señaló que el Artículo 6 de la Convención (Ver boletín joven Nº2) “se encuentra muy relacionado con las nuevas generaciones” porque “ellos proveerán soluciones para el futuro”. Asimismo destacó que los jóvenes “pueden participar brindando información, haciendo sus contribuciones con sus experiencias en los niveles locales. Que expresen sus necesidades y sus visiones sería muy útiles para estos procesos”. Sin embargo reconoció “en mi opinión, estamos un poco atrasados en el proceso de concientización del publico” y “creo que debemos empezar a involucrarlos desde el jardín de infantes (kindergarten)”. La Sra. Stoycheva admitió que “el cambio climático tiene una terminología muy pesada y llevar esta terminología a la gente afuera, especialmente a los jóvenes, es muy importante”. Señaló que debemos difundir este tema en un lenguaje popular para que llegue a todos y estimó que los jóvenes pueden contribuir indicando que aspectos les resultan más difíciles de comprender. Puesto que los jóvenes habíamos estado recientemente en el plenario del SBI en el momento en que se discutía el Artículo 6 de la Convención (todo detallado en nuestro segundo boletín), aprovechamos para preguntarle si el Centro de Intercambio de Información (Clearing House) estaría abierto a que las ONGs incluyan información, a lo cual respondí que sí (¡!). Señaló que esta era una herramienta para la difusión de la información y que era importante que todos contribuyan con información. Finalmente destacó “Estamos en nuestro camino hacia su creación. Sería bueno recibir la ayuda de la juventud para saber que quieren (...). Incluso podían tener su propio sitio diseñado para los jóvenes”. ¡Esta iba a ser nuestra última pregunta!, y se nos adelantó. Luego de tantos meses de trabajar para estar en la COP hemos descubierto que navegar por el sitio de la UNFCCC puede ser una tarea compleja, repleta de códigos indescifrables para legos en la materia. Stoycheva concluyó que un sector joven “sería el lugar en el cual la información podría estar en un formato más comprensible, sencilla de entender. Un sitio para entender y contribuir”. Entrevistó: Cecilia Iglesias
Para desmitificar muchas cuestiones con respecto al manejo interno de la COP 10 en particular y me animo a generalizar para el resto de las reuniones internacionales, ¡Nada es tan difícil como parece! No sólo los jóvenes que nos encontramos trabajando por estos días en La Rural nos hemos aclimatado perfectamente sino que encontramos muy buena acogida por parte de los delegados internacionales que al oír declarar que algunos de nosotros tenemos 15 años, abren sus ojos y, al grito de “Sólo 15!!!!!”, nos felicitan por el compromiso asumido. Lejos de pensar, por ejemplo, que nada puede ir pegado en las paredes les contamos que no queda una pared que no este empapelado con anuncios de Side Events, exposiciones, charlas, actos y hasta fiestas que se están gestando para este fin de semana. Atrás quedaron para nosotras las chicas, los tacos altos del primer día, ahora logramos estar en chatitas!!!!!! Un gran mito es la vestimenta y más allá de los trajes típicos que lucen algunos de los delegados y delegadas el vestuario va de riguroso traje a bermudas y sandalias, pasando por combinaciones intermedias, algunas muy graciosas. Les recomendamos que sigan atentamente esta sección porque seguiremos DESMITIFICANDO MISTERIOS DESDE LA RURAL!!!!! Autor: Juliana Abbiati
Día Miércoles 8 de Diciembre El primer premio se lo ha llevado Arabia Saudita tras su inesperado e innecesario ataque a la Secretaria Ejecutiva de la UNFCCC. Aparentemente la razón fue que Arabia Saudita se mostraba resentida con Joke Waller-Hunter por su participación en la conferencia de la Bonn que se realizó este mismo año y habría intervenido atreviéndose a decir que la posible solución para el cambio climático era la implementación de fuentes de energía renovables. Posiblemente el estar en la Argentina, sumado al viejo rencor de haber perdido su selección nacional frente a la nuestra en el mundial Corea Japón 2002, les haya hecho reaccionar de aquella manera sin fundamentos sustentables. India estrena premiación Fósil del Día en la COP tras haberse negado a financiar proyectos mientras ataba ayer a la Mesa Ejecutiva del MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio). Actitudes egoístas son las que sobran en las COPs. Autor: Federico Mila Día Jueves 9 de Diciembre El jueves fue un día tranquilo para muchos delegados, tan tranquilo que ningún país se ganó el deseado premio del fósil del día otorgado por las ONGs ambientales. El día estuvo dominado por un taller sobre mitigación que fue considerado por muchas Partes como un éxito. Algunos sospechan que esta podría ser la calma que procederá a la tormenta sobre como discutir las acciones post 2012.
Alerta de Greenpeace sobre los efectos del cambio climático en Argentina. Luego del cierre de la Conferencia del día 8 de Diciembre, Greenpeace, para captar la atención del público y los periodistas presentes, realizó una protesta en contra de la postura de Estados Unidos por no ratificar el Protocolo de Kyoto. La misma se basaba en la aparición de un bailarín portando una máscara del rostro del presidente norteamericano George W. Bush. Este baile se realizó en un escenario ficticio inspirado en la película norteamericana “Cantando Bajo la Lluvia” Autores: Carla Gómez y Manuela Becerra Un problemilla técnico... Durante la reunión de los Grupos Oficiosos de los Órganos de la Convención, más precisamente, el Grupo de Contacto sobre el fomento de la capacidad, hubo recurrentes problemas con los micrófonos, lo que produjo varias interrupciones, y por consiguiente, el retraso de la charla.
Juliana Abbiati (Coordinación) -
Mariano Bertoldo - Manuela Becerra - Ezequiel Scorza
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“Debería movilizarse la
creatividad, los ideales y el valor de los jóvenes del mundo para forjar una
alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor
futuro para todos.”
Principio 21 de la Declaración de Río (1992). Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
