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Boletín de los Jóvenes desde la Décima Conferencia de las Partes
(COP10) de la
Lo más destacado del Lunes 13 de Diciembre Al retornar a La Rural, después del día de descanso, los delegados recordaron de pronto que, el martes 14, el Órgano Subsidiario de Ejecución y el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico debían concluir su trabajo y cerrar el período de sesiones. Los Grupos de Contacto de la mañana fueron rápidamente pasados a consultas informales, con el claro objetivo de avanzar más que en las deliberaciones formales donde es claro que hubo poco avance. Grupos de Contacto del SBI: se reunieron el grupo del Artículo 6 de la UNFCCC y el de Efectos Adversos. Dentro de los Grupos de Contactos del SBSTA, se reunieron: Artículo 7.4. del Protocolo: los delegados analizaron un proyecto de decisión revisado sobre esta cuestión relacionado con el sistema de registros, que surgió de las consultas informales. Trabajaron sobre él párrafo por párrafo, centrándose en aquellas partes donde se habían hecho cambios previos. Respecto al plan piloto y el cronograma para el inicio de las comunicaciones electrónicas con el sistema de registros, la UE prefirió que esto sea resuelto antes de la COP/MOP-1, de modo de asegurar el pronto inicio del Mecanismo para el Desarrollo Limpio. CHINA expresó su preocupación por la verificación de las pruebas. El texto también solicita a la Secretaría de la Convención, como administradora del registro de transacciones internacionales, que informe de los resultados del examen estandarizado y las evaluaciones independientes de dicho registro, así como de los resultados de las consultas del SBSTA-22. Además, invita a la COP/MOP-1 a aprobar la operación de registro internacional de transacciones. Uso de la Tierra, Cambio en el uso de la Tierra y Silvicultura (LULUCF): Eugene Hendrick (Irlanda) informó respecto del grupo informal de redacción sobre productos de manera cosechada. Propuso un nuevo texto que invita a las Partes, entre otras cosas, a: enviar datos y información sobre los productos de madera cosechada sí es que aún no lo han hecho; y brindar – antes del 1 de agosto de 2005- información actualizada sobre su experiencia con las Directrices del Inventario de Gases de Efecto Invernadero de 1996, del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), y con el Apéndice de orientaciones en buenas prácticas sobre cuestiones metodológicas de los productos de madera cosechada. BRASIL, por el G-77/CHINA, sugirió que el envío de datos e información sobre los productos de madera cosechada se aplique específicamente a las Partes incluidas en el Anexo I. EEUU, Canadá y la UE propusieron que las Partes no incluidas en el Anexo I también deberían poder enviar la información, si quisieran hacerlo. Tras una discusión informal, los delegados acordaron referirse solo a las Partes incluidas en el Anexo I. Mitigación: el G-77/CHINA reiteró que los aportes socioeconómicos y la cooperación tecnológica deben tener mayor énfasis en el texto. Con relación a los temas de un futuro taller del SBSTA sobre mitigación a realizarse dentro del período de sesiones, las Partes discutirán si las propuestas del taller deben mencionar específicamente energía renovable y eficiencia, o políticas regulatorias y marco de trabajo. Arabia Saudita, reiteró la necesidad de centrarse en las tecnologías existentes. EEUU no objeta a la energía renovable pero prefiere que no haya referencias a estas en el texto. Con respecto a la energía renovable, Canadá con el G-77/CHINA y Arabia Saudita, sostuvo que no debería ser promovida ninguna tecnología específica. EEUU hizo hincapié en la necesidad de centrarse en las oportunidades políticas y las soluciones. No se logró llegar a un acuerdo y las discusiones continuaron por la noche de manera informal. Adaptación: el copresidente Philip Gwage pidió a los delegados que comenten la propuesta de Argentina de adoptar un programa de trabajo sobre adaptación. Al explicar su propuesta, Argentina, planteó que se adopte una decisión sustantiva sobre adaptación y definió los elementos que debería tener un programa de trabajo sobre adaptación que busque, entre otras cosas, abordar las medidas domésticas que las Partes deben realizar para adaptarse al CC y a la variabilidad climática. También identificó una lista de elementos para el trabajo futuro: metodologías y datos; evaluación de vulnerabilidad; planes de adaptación; integración de la adaptación en el Desarrollo Sostenible y, acciones de adaptación. China, con el apoyo de Sudáfrica y Argentina, dijo que la mayoría de las acciones propuestas deben ser adoptadas por los Estados y que la propuesta argentina puede ser incluida en el proyecto de decisiones pidiendo al SBSTA que organice un taller dentro del período de sesiones sobre estas cuestiones. Argentina dijo que la propuesta de su país busca tratar la adaptación de una manera sustancial y aportar un marco político, científico y tecnológico claro para la acción. También destacó que la propuesta solo incluye los aspectos científicos de la adaptación, ya que no hubo consenso para un trabajo conjunto del SBI y el SBSTA sobre este asunto. Transferencia de Tecnología: el grupo de contacto copresidido por Kishan Kumarsingh y Holger Liptow, se reunió al anochecer y llegó a un acuerdo tentativo sobre el párrafo del proyecto de conclusión que se refiere a los combustibles fósiles, allanando el camino para las próximas discusiones sobre un proyecto de decisión. Las discusiones se centraron en: el marco de trabajo del Grupo de Expertos en Transferencias de Tecnologías; los términos de referencia de este marco de trabajo. El G-77/CHINA, con la oposición de EEUU, UE, Canadá y Australia, propuso que se incluya una referencia a la implementación de dicho marco de trabajo.
Comunicado de prensa, reveladores datos sobre el estado del medio ambiente argentino El día 13 de Diciembre se realizó en la Sala de Conferencia de Prensa de Medio Ambiente, el primer comunicado de prensa del PNUMA y la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. El evento se realizó de una manera informal en el cuál la prensa pudo hacer preguntas y saciar sus dudas con respecto al proyecto. El mismo fue presentado por el Sr. Ricardo Sánchez Sosa (PNUMA) quien explicó: - En 1995 el Consejo de Administración del PNUMA dio una misión de profundizar el proceso de evaluación y alerta temprana de los asuntos ambientales. Allí se empezó a hablar de un primer Global Environment Outlook (Panorama Ambiental Global) que fue presentado en 1997 y que se basaba en la visión de la gente que está "en contacto con la realidad". Con el tiempo se planteó la posibilidad de realizar un informe regional (es así que ya hay dos informes integradores regionales para América Latina y el Caribe), y hasta nacional. Por eso es que desde el año pasado se está trabajando para poder realizar el primer GEO Argentina que consistirá en hacer un análisis respondiendo a una serie de preguntas (¿Qué está ocurriendo con el Medio Ambiente?, ¿Por qué ocurre?, ¿Cuál es el impacto?, ¿Qué se está haciendo en materia de políticas ambientales?, ¿Qué pasaría si no actuamos hoy?, ¿Qué podemos hacer para revertir la situación actual?). La idea es también reunir este GEO sobre el Medio Ambiente con un GEO Salud, donde se relacionen los impactos del Cambio Climático con la calidad de vida humana. - Este GEO Argentina será realizado primero en un borrador para luego seguir puliendo los defectos y ser publicado el año que viene. Autor: Manuela Becerra, Carla Gómez. “A Guide to the International Climate Change Regime” Este evento se realizó el día 14 de Diciembre entre las 18 y 20 hs. En el Pabellón Verde, Salón Aguaribay. Consistió en el lanzamiento del libro de referencia, escrito en coautoría por Farhana Yamin y Joanna Depledge. Dicho material pretende constituirse en una guía práctica que ayude a la comprensión de todo el proceso desarrollado por la UNFCCC (tanto para delegados como para estudiantes). Autor: María Jimena Jobe. “Testimonios Climáticos – WWF y Fundación Vida Silvestre Argentina” Este evento tuvo lugar el viernes 10 de Diciembre en el marco de la COP 10 en el predio de La Rural. Jennifer Morgan, del WWF, explicó los detalles de los Programas Testigos que está llevando adelante la organización en todo el mundo, con el objetivo de asistir a las comunidades afectadas por los efectos del cambio climático. El propósito de este emprendimiento es brindarles un canal de comunicación para que puedan hacer público los problemas que están sufriendo. De esta forma se busca fortalecer a las comunidades, brindándoles conocimiento científico acerca de los cambios climáticos, y posibilitar la formación de redes mundiales integradas por personas con las mismas preocupaciones, que hagan llegar su voz a los tomadores de decisiones. Para brindar su testimonio, han viajado a Buenos Aires cuatro representantes del Programa: Osvaldo Enrique Bono, Presidente Comunal de Aarón Castellanos en la Pcia. De Sta. Fe, la señora Penina Moce, procedente de la isla Kabara en Fidji, Anil Krishna Mistry de las islas Sundarband en el golfo de Bengala, India, y Norbu Sherpa, de la aldea de Ghat de Nepal. Todos los disertantes explicaron las problemáticas de cada una de las regiones de la que provienen, enfatizándose en el problema de las inundaciones y la falta de agua dulce. Norbu Sherpa vive en una aldea de los Himalayas y ha sido testigo de las inundaciones que afectaron su comunidad fruto del continuo deshielo de los glaciares y las nieves “eternas” de la montaña. Hace 18 años, perdió su casa tras el paso del agua y debió abandonar su vocación de monje budista para ayudar a mantener a su familia. Hoy es un reconocido guía en caminata de montaña y hace un llamado a tomar seriamente el problema del cambio climático ya que “se trata de la gente, sus vidas en todo el mundo, desde Buenos Aires hasta mi pequeña villa de Ghat, a la sombra de los Himalayas”. Autor: Gabriela Altilio “CDM in Latin America: a way already paved for investments” El evento se realizó el viernes 10 y estuvo a cargo de la Corporación Andina de Fomento. Este se basó en comentar el estado en que se encuentra el mercado de Mecanismo de Desarrollo Limpio en los países latinoamericanos. Tuvo la palabra principalmente Cristiana Filgueres, principal asesora del CAF. La expositora aludió a que, desde un nivel macroeconómico, Latinoamérica está creciendo desde el 2003 y el 2004, y hay proyecciones de crecimiento también para el próximo año. Es en este contexto en donde los países se preguntan qué tipo de crecimiento es el que se quiere tener. Desde la perspectiva de la expositora, se están tomando políticas en las cuales se encuentra un amplio porfolio de proyectos de mecanismo de desarrollo limpio que están dando señales al mercado que los países latinoamericanos quieren tener un crecimiento de desarrollo sostenible. Dichos proyectos fueron señalados como de alto impacto socio-económico, que denotan un fuerte compromiso del sector público y privado y llevados a cabo por personas con muy buena experiencia en la materia. Finalmente, cada representante de los países de América Latina expuso cual era el estado en que se encuentra su país en relación con este tipo de proyectos. Autor: Mariel Upery. “Earth Observation – The Role of Space in Responding to Climate Change” Este evento se llevó a cabo el martes 14 de Diciembre desde las 10 hasta las 12 hs., en el Pabellón Azul, Sala Bernardo Houssay. El tema del evento fue el rol de la observación espacial y terrestre en la comprensión de los efectos del Cambio climático y la identificación de soluciones. Diversas organizaciones manifestaron estar brindando tecnología innovadora e información esencial en materia de mitigación y adaptación, señalando que el desarrollo sustentable no será posible sin información confiable del estado de la Tierra. De todas las exposiciones, una fue un verdadero lujo. La agencia espacial europea (ESA) explicó las herramientas con que contaban para ayudar a las Partes a cumplir la UNFCCC y el Protocolo de Kyoto. Especialmente interesantes fueron las aplicaciones de la información satelital para la construcción de los inventarios de GEI, la determinación de la línea de base en LULUCF (1990) y el monitoreo de los avances. Estas herramientas ya han sido aplicadas por países de la UE y hoy están a disposición del resto del mundo. Una joya en la COP que lamentablemente disfrutamos menos de 10 personas... Autor: Cecilia Iglesias.
Entrevistado: Nazareno Castillo, Coordinador de la Oficina Argentina del Mecanismo para el Desarrollo Limpio. Nosotros - El MDL tiene una terminología y un vocabulario muy técnico que consideramos difícil para divulgar y dar a conocer a la gente. Sin embargo, sabemos que en la lucha contra el cambio climático la comunidad tiene un papel protagónico. Quisiéramos si nos podés explicar con palabras simples y entendibles qué es el Mecanismo de Desarrollo Limpio. Nazareno - Para poder explicar eso me tengo que remontar a unos años atrás, al Protocolo de Kyoto, donde los países desarrollados se comprometieron a reducir sus emisiones de GEI a través de tanto el uso de energías renovables, sustitución de combustibles fósiles, medidas que mejoren la eficiencia energética, proyectos de forestación y reforestación como medidas para sacar el Dióxido de Carbono de la atmósfera. Si todos estos recursos los realizaban los países desarrollados en su propio territorio era muy costoso. Por eso se optó por hacerlo domésticamente en países en desarrollo donde era mucho más económico. A este proceso se lo denominó Mecanismo de Desarrollo Limpio, que lo podemos definir como “Mecanismo establecido en el Protocolo de Kyoto para ayudar a los países desarrollados a cumplir con el compromiso asumido de una manera costo efectiva”. Este mecanismo brinda “Créditos de Carbono” ó “Bonos Verdes”. Por cada tonelada de Dióxido de Carbono que se evita emitir se consigue un crédito y estos son utilizados para cumplir con el compromiso asumido en Kyoto. Nosotros - Queremos saber si la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación tiene previsto algún plan de sensibilización y educación ó acciones tendientes a esto para difundir el MDL. Nazareno - En realidad los proyectos de educación y sensibilización que nosotros realizamos están destinados a los sectores productivos y no a los ciudadanos. De esa tarea se encarga la Unidad de Cambio Climático que genera políticas con relación a la mitigación y adaptación del Cambio Climático. Nosotros - Cuando surgió el Mecanismo de Desarrollo Limpio la idea era que provoque un cambio importante en lo que se refiere a las políticas energéticas y a la energía más eficiente, sin embargo, la mayoría de los proyectos que se presentaron tienen que ver con gestión del metano en rellenos sanitarios. La pregunta es que opinión tenés vos al respecto y si esta situación está previsto que se revierta. Nazareno - No considero que los proyectos de eliminación de metano sean malos. Con ellos se logra la eliminación de olores, además de la eliminación de otras sustancias tóxicas. Sería interesante que el MDL abarcara otro tipo de proyectos relacionados con las energías renovables. Pero es una realidad que la gente quiere hacer dinero y desde el punto de vista económico estos proyectos son más rentables. Estos brindan más créditos. Además, el metano si se acumula puede causar explosiones, por lo cual es bueno también eliminarlo por este motivo. Nosotros - Por último queremos saber cuáles consideras los pro y los contra del MDL y qué avances estás viendo al respecto a este tema en la COP10. Nazareno - Pro: 1) Los proyectos deben contribuir al Desarrollo Sostenible. 2) Generan una rentabilidad adicional (renta de créditos de carbono). 3) Es posible transferir tecnologías limpias de los Países Desarrollados a los Países en Desarrollo. 4) Se puede acceder a nuevos mercados y mejores fuentes de financiamiento. Contras: No veo ninguna contra del MDL que tenga que ver con las bases con las que se estableció sino con la manera en que se está desarrollando el mercado que prefiere que hay que generar plata (reducción de metano y HFCS). En la COP10 hay una decisión que plantea revisar los proyectos de HFCS, las reglas con las que se va a seguir considerando los MDL. Entrevistó: Carla Gómez. Entrevistado: Marta Castillo, Coordinadota del Grupo de Mitigación de Cambio Climático (Colombia). Nosotros - ¿Cómo se está implementando el MDL en su país? Marta - El primer MDL que se implementó y en el cual estamos trabajando es un Parque Eólico en la parte norte del país donde habitan indígenas. También estamos trabajando en un proyecto relacionado con el tema de la forestación. Quien dirige todo es el presidente del Consejo Nacional de Política Económica y Social que es quién articula a los ministerios y los orienta hacia políticas de alto nivel. Entrevistó: Carla Gómez.
JÓVENES PROTAGONISTAS, NO ESPECTADORES
Declaración Juvenil a la 10ma Conferencia de las Partes de la (Buenos Aires, Diciembre de 2004)
La participación de los jóvenes en las COP’s de la UNFCCC, al igual que en muchos otros procesos internacionales, nacionales y locales de toma de decisiones, es escasa y desarticulada. Sin embargo, las decisiones que allí se adoptan afectan significativamente nuestras vidas, presentes y futuras. Ya sea que seamos vistos como parte del problema o como parte de la solución, muchos reconocen la importancia del papel que cabe a los jóvenes en el desarrollo sustentable. Sin dudas, nuestra participación cobra especial relevancia frente a la imperiosa necesidad de dar continuidad a cualquier estrategia a largo plazo. Los jóvenes diariamente llevamos adelante iniciativas para el desarrollo sustentable que, no sólo amplían nuestras capacidades para enfrentar desafíos ambientales, sociales y económicos en el futuro, si no que también contribuyen hoy en el mejoramiento de nuestras comunidades. Queremos ser valorados como actores sociales con capacidad para generar soluciones creativas y efectivas a los problemas que hoy se discuten. Debemos tener oportunidades para participar en los procesos de toma de decisiones que limitan nuestras opciones y condicionan nuestro futuro. El cambio climático no solo podrá combatirse desde salas de conferencia y mesas de negociación. La sociedad civil debe apropiarse de esta tarea pues de lo contrario no habrá un lugar sobre la Tierra que no sienta las consecuencias. Necesitamos transitar el camino que separa la retórica de la acción. Necesitamos que miles de palabras escritas en convenciones como estas atraviesen las paredes del recinto y se conviertan en un objetivo social, comprendido, compartido y perseguido por todos nosotros. Es fundamental que estas paredes no se conviertan en barreras que nos separen, como si no enfrentásemos un destino común. Entendemos que las brechas generacionales se saldan trazando puentes, y alguien debe comenzar a construir. Por eso, los jóvenes reunidos bajo la Iniciativa de Participación Juvenil en la COP10 nos comprometemos a:
Paralelamente, invitamos a las partes a que eliminen las barreras que han mantenido las visiones y voces de los jóvenes prácticamente ausentes durante los últimos diez años. En este sentido proponemos: Para que los jóvenes lleguen a la COP:
Para que la COP llegue a los jóvenes:
Estamos convencidos de que debemos adoptar un rol activo en los temas que afectan nuestro presente y futuro; sin dudas el cambio climático es uno de ellos. Tenemos responsabilidad en el problema, experiencias que valen la pena recoger, y visiones que en pocos años determinarán el curso del mundo. Más aún, tenemos capacidad y voluntad expresada en incontables acciones concretas como las que alcanzar el desarrollo sustentable requiere. Entendemos que nuestra participación aumentará nuestras capacidades para enfrentar los desafíos que el cambio climático en particular, y el desarrollo sustentable en general, imponen. Pero también haremos aportes constructivos al proceso de negociación internacional, la implementación del Programa de Trabajo de Nueva Delhi, y la consolidación de la juventud como interlocutor social relevante. Anhelamos que nuestra participación en la COP 10, así como los vínculos aquí establecidos, se conviertan en la plataforma sobre la cual los jóvenes tendrán un espacio permanente y reconocido en las próximas Conferencias de las Partes. Los jóvenes invertimos tiempo y esfuerzos en nuestras comunidades; trabajamos en los tiempos libres o hacemos de nuestros pasatiempos un trabajo; nos capacitamos a la vez que educamos y sensibilizamos a otros; exigimos y negociamos; nos unimos, colaboramos y establecemos redes aún cuando pensamos diferente; alcanzamos personas inalcanzables y nos mantenemos al alcance de las personas; proponemos ideas y las llevamos a la práctica. Estamos en ONG’s, universidades, colegios, clubes, pueblos originarios, centros barriales, partidos políticos, grupos religiosos, organismos de gobierno, organizaciones internacionales y empresas. En ocasiones, los jóvenes demandamos oportunidades para la participación, lo cierto es que tenemos incontables espacios desde los cuales construimos diariamente nuestras sociedades. Es por esto que hoy no pedimos que se nos conceda un espacio, sino simplemente que se reconozca el que ya tenemos.
Los
jóvenes de la Iniciativa para la
Día lunes 13 de Diciembre Holanda fue el merecedor del primer premio por desparramar confusión, siendo el país presidente de la Unión Europea, acerca de su posición a retrasar las negociaciones de 2012. La Unión Europea debería brindar un mayor liderazgo para avanzar con las negociaciones, en vez de retroceder en las mismas favoreciendo a Estados Unidos. El segundo lugar fue para Estados Unidos, un habitual en esta sección, por su texto borrador que para ellos resulta aceptable. Esta es el texto más absurdo jamás propuesto por una nación para los futuros pasos de un importante tratado multilateral. Día martes 14 de Diciembre El primer puesto fue para Italia debido a que sugirieron que los compromisos post 2012 deberían basarse en estándares y no en límites. También sugirieron que la UNFCCC debería estar vinculada a la Organización Mundial del Comercio (OMC) y que el MDL debería incluir energía nuclear, sugerencias ridículas si las hay. Otra vez EEUU tiene un papel en el fósil del día, esta vez en el segundo lugar, por su comportamiento destructivo durante las negociaciones del Fondo Especial para Cambio Climático (5/CP7). No solo dejó perfectamente en claro que no contribuiría al fondo sino que a su vez atacó repetidamente el texto acordado por casi todos los presentes. El tercer lugar fue para Japón debido que en un Side Event señaló que el segundo período de compromisos debería basarse en el largo plazo (hasta incluso el 2040) porque las energías renovables y la eficiencia energética no consiguen reducciones significativas en las reducciones, en su lugar propuso el uso de energía nuclear y que nos sentemos a esperar que el mecanismo de captura de carbono nos salve en el período 2030 – 2040.
Alguien avise al quiosquero que estamos en Argentina Hoy más que una desmitificación desde La Rural les pasaremos un informe de cómo no morir de hambre y sed, luego de 8 horas de trabajo en la COP 10, sin gastar una fortuna!!!! Efectivamente, como lo sospechábamos desde un principio, esto señores se rige por los precios internacionales. Así, una coquita de vidrio, que en cualquier kiosco pagamos $1,00, aquí cuesta $4, un café grande que normalmente pagamos $2, (atenti que lo sirven en vasito térmico y nada de traerlo a la mesa, hay que ir por él!), cuesta la módica suma de $4. Ni hablar si pasamos de lo líquido a lo sólido, una barrita de cereal cuesta dos pesos, un sándwich de pan árabe con jamón y queso cuesta seis pesos. En fin... no sólo fue arduo el camino que las organizaciones juveniles recorrimos para llegar hasta la COP, sino que también se nos dificulta sobrevivir en ella. Desde el predio de La Rural seguimos informando… Autor: Juliana Abbiati. Una manifestación muy peculiar La World Wide Fund for Nature (WWF) marcó el inicio del segmento de alto nivel con una imagen difícil de olvidar, 189 botas de goma con las banderas de todos los países acompañadas del mensaje “Rubber boots are not enough. Cut CO2 emissions now!” (Las botas de goma no son suficientes. ¡Reduzcan las emisiones de CO2 ahora!) Jennifer Morgan (WWF) dijo: “Los ministros de los países industrializados deben darse cuenta que, al final de cuentas, reducir emisiones es más fácil y barato que tratar de adaptarse al cambio climático”. Pero eso no es todo, docenas de delegados miraban pasmados a una pareja bailando tango... ¡dentro de una pileta y con botas de goma! Una estrategia creativa para impactar a los ministros que sin dudas recordarán este tango bajo el agua la próxima vez que piensen en las posibles consecuencias de la elevación del nivel del mar. Desde hace días los jóvenes tenemos la impresión de que el importante énfasis que se está dando a la adaptación puede llevar a las Partes a abandonar la prevención del cambio climático. A fin de cuentas ¿para qué prevenir si puedo conseguir fondos para adaptarme al problema? Nos alegra ver que no somos los únicos preocupados por esta tendencia. Ojalá quienes deben decidir reciban el mensaje. Autor: Cecilia Iglesias
Juliana Abbiati (Coordinación) -
Mariano Bertoldo - Manuela Becerra - Ezequiel Scorza
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“Debería movilizarse la
creatividad, los ideales y el valor de los jóvenes del mundo para forjar una
alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor
futuro para todos.”
Principio 21 de la Declaración de Río (1992). Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
